构成赌博罪，但情节轻微不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以做出不起诉决定。

如果赌博罪已经过了追诉时效的可以不予起诉。另外对于经过检察院二次补充侦查后，仍然证据不足，不符合起诉条件的，可以不起诉。赌博罪如果要争取不予起诉，那么就应该积极向检察院提交不予起诉法律意见书，积极向检察院沟通提交专业法律意见书。人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。

刑事诉讼法第一百四十二条规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节显著轻微，依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

”刑事诉讼法第一百四十条规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。这就是不构成犯罪下的不起诉决定。